Лицензирование криптообменников в России в 2026

Примерное время чтения статьи: 7 минут

В 2026 году в России формируется регулируемая система обращения криптовалют. После окончания переходного периода 1 июля 2027 года операции с цифровыми валютами будет необходимо проводить через участников регулируемого рынка, сведения о которых внесены в соответствующие реестры Банка России.

В этой статье мы разберем, зачем вводится лицензия на обмен криптовалюты, какие требования предъявляются к организациям, работающим с цифровыми активами, и какие последствия предусмотрены для нелегального обращения криптовалют.

Зачем вводят лицензирование криптообменников

В регулируемый контур входят брокеры, биржи, доверительные управляющие, цифровые депозитарии и сервисы обмена криптовалют. Благодаря переходу к работе через уполномоченных участников рынок получает понятные и контролируемые нормы регулирования, а инвесторы в криптовалюты – прозрачную торговую структуру. Подробнее о том, как купить криптовалюту через официальных участников рынка, читайте в статье Intelion Journal.

Как и где купить криптовалюту в России в 2026 Где сегодня купить криптовалюту безопасно: обзор способов, как законно купить криптовалюту в России, как купить криптовалюту за рубли

Читать подробнее

Закон предусматривает переходный период, который начнется с 1 сентября 2026 года. Он позволит участникам адаптироваться к установленным правилам. Полный запрет на сделки вне регулируемых платформ и ответственность за нарушение соответствующих требований предусмотрены с 1 июля 2027 года.

Требования к лицензированным криптообменникам

Организация, занимающаяся обменом цифровых валют, должна иметь форму хозяйственного общества (коммерческой организации с разделением на доли, например, ООО или АО), созданного в соответствии с российским законодательством.

Для работы организации устанавливаются требования к:

• Собственным средствам

Для криптообменника, не являющегося кредитной организацией, установлен минимальный размер собственных средств – 15 млн рублей.

• Программно-техническим средствам

Инфраструктура криптообменника должна соответствовать характеру и объему проводимых операций и обеспечивать непрерывную работу организации и сохранность данных.

• Сохранности данных

Для защиты информации должно быть предусмотрено резервное копирование. Кроме основного комплекса программно-технических средств организация должна иметь резервный. Оба комплекса должны находиться на территории России.

• Отчетности

Организация, осуществляющая обмен цифровых валют, должна предоставлять Банку России установленную отчетность, документы и сведения.

Операции с криптовалютой могут создавать налоговые обязанности, в частности при получении дохода от ее продажи. Подробнее о том, как оформить и передать отчетность в ФНС, читайте в статье Intelion Journal.

Бухучет и налогообложение операций с криптовалютой Правовой статус криптовалюты в России, как учитывать криптовалюту в бухгалтерском учете, налоговый учет криптовалюты, основные принципы отражения операций с криптовалютой

Читать подробнее

Что будет с нелицензированными обменниками

На 10.08.2026 года предлагаемые меры ответственности пока не вступили в силу и приводятся ниже исключительно как положения законопроектов:

1. За организацию обращения криптовалют, не соответствующего требованиям законодательства, в результате которого государству был причинен крупный ущерб или был получен доход, предлагается штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб., принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет и штраф 80 000 руб. (Законопроект № 1209607-8)

2. За те же действия в составе группы лиц или за причинение особо крупного ущерба, предусматриваются более строгие меры ответственности: принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 7 лет и штраф 1 000 000 руб. (Законопроект № 1209607-8)

3. Отдельно предусмотрена административная ответственность за продажу наиболее ликвидной криптовалюты неквалифицированным инвесторам сверх установленных ограничений. Законопроект предусматривает возможность совершения сделок такими инвесторами в пределах 300 000 рублей в год у одного посредника. За такое правонарушение предполагается штраф для должностных лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб., для юридических лиц – от 700 000 руб. до 1 000 000 руб. (Законопроект № 1194944-8)

Таким образом, после завершения переходного периода деятельность регулируемых посредников должна соответствовать новым требованиям.

Роль цифрового депозитария в деятельности лицензированных криптообменников

Депозитарий выполняет инфраструктурную функцию: обеспечивает учет цифровых активов, работает с цифровыми счетами и может исполнять поручения клиентов по операциям с цифровыми валютами и цифровыми правами.

Заниматься такой деятельностью может только организация, включенная в реестр цифровых депозитариев.

Депозитарий сможет предоставлять ряд дополнительных услуг. Среди них:

• создание адресов-идентификаторов и предоставление доступа к ним

• открытие цифровых и других предусмотренных законом счетов

• признание клиентов квалифицированными инвесторами по их заявлениям

• проведение тестирования физических лиц. Подробнее о различиях квалифицированных и неквалифицированных инвесторов, а также о тестировании для покупки криптовалюты читайте в статье Intelion Journal

  

  Тестирование инвестора-физлица для покупки криптовалюты в 2026 Разбираем, кто такой квалифицированный и неквалифицированный инвестор в криптовалюте и как пройти тестирование по новым правилам 2026 года

  Читать подробнее

Лицензия на криптовалюту в контексте нового регулирования связана с переходом обменных организаций в контролируемый правовой контур. Для них предусмотрены требования к собственным средствам, программно-технической инфраструктуре, резервному копированию и отчетности.