Новая редакция законопроекта предусматривает смягчение регулирования крипторынка

Примерное время чтения статьи: 5 минут

Ко второму чтению законопроекта №1194918-8 о регулировании рынка цифровых активов депутаты подготовили масштабный пакет поправок. Обновленная редакция предусматривает расширение перечня операций с криптовалютой, смягчение допуска криптовалют к рынку и поэтапное введение отдельных норм.

Какие операции с криптовалютой предлагается разрешить

Одним из главных предполагаемых нововведений станет легализация дополнительных способов использования цифровых активов. Законопроект предлагает разрешить:

• Обмен одной криптовалюты на другую через лицензированные площадки

• Оплату комиссий в блокчейн-сетях

• Расчеты цифровой валютой при совершении отдельных непубличных сделок с ценными бумагами и цифровыми правами, т.е. сделки по покупке акций или облигаций с оплатой в криптовалюте должны будут проводиться через уникальный договор, а не через публичную оферту

Новые правила для инвесторов и участников рынка

Изменения могут затронуть и правила работы организованных торгов.

• Для неквалифицированных инвесторов предлагается сохранить ограниченный перечень доступных криптовалют, соответствующих установленным законопроектом критериям. На сегодняшний день требованиям соответствуют BTC и ETH

• Совет директоров Банка России может получить право временно (на срок до шести месяцев) допускать к публичному обращению дополнительные активы

• Для квалифицированных инвесторов ограничения могут стать значительно мягче – через лицензированные площадки они смогут совершать операции почти с любыми криптовалютами

Подробнее о действующих способах легального приобретения биткоина в России читайте в статье Intelion Journal.

Как легально приобрести BTC в России Легальная покупка Биткоин в России: преимущества покупки «чистого» намайненного BTC

Читать подробнее

В первоначальной редакции было предложено, чтобы услуги обмена криптовалют могли оказывать российские юридические лица, зарегистрированные в реестре Банка России, месячный оборот которых по сделкам купли-продажи или мены превышает 3,5 млн рублей.

Вторая редакция документа уточняет требования к компаниям, оказывающим услуги обмена цифровых активов. Минимальный размер собственного капитала предлагается установить на уровне 15 млн рублей по методике для профучастников. Дополнительно Банк России по согласованию с ФСТЭК и ФСБ определит обязательные требования к программному обеспечению и технической инфраструктуре операторов обмена и цифровых депозитариев.

Расширение полномочий участников рынка

Поправки расширяют круг профессиональных участников рынка. Предполагается, что клиринговые организации смогут участвовать в расчетах по операциям с цифровыми активами и выступать кредиторами при выдаче криптовалютных займов. Аналогичное право могут получить брокеры, доверительные управляющие и лицензированные обменники. Для физических лиц без статуса квалифицированного инвестора предусматривается возможность погашения займа как цифровыми активами, так и рублями.

Авторы законопроекта также предлагают предоставить Правительству России право по согласованию с ЦБ и ФСБ вводить особый порядок обращения криптовалют при необходимости защиты экономической безопасности и государственных интересов.

Подробнее о законопроекте, описывающем новое регулирование крипторынка, читайте в статье Intelion Journal.

Регулирование криптовалют в России в 2026 Законна ли криптовалюта в России, через каких участников допускается проводить операции обмена криптовалют, категории инвесторов в цифровые валюты, требования к цифровому контролю, роль банков в новом регулировании

Читать подробнее

Когда новые правила вступят в силу

Изменились и сроки реализации реформы. Основные положения закона планируется запустить с 1 сентября 2026 года. Обязательное проведение сделок через лицензированных посредников может начать действовать с 1 июля 2027 года. Нормы, направленные на противодействие мошенничеству и защиту клиентов обменников и цифровых депозитариев, в соответствии с законопроектом вступят в силу с 1 сентября 2027 года.

Что изменилось ко второму чтению

По сравнению с первым чтением законопроект был значительно доработан.

1. Изменился перечень разрешенных операций с криптовалютой: были добавлены обмен одной криптовалюты на другую, оплата комиссий в блокчейн-сетях, использование цифровых активов при отдельных сделках с ценными бумагами и цифровыми правами

2. Расширены правила допуска криптовалют к организованным торгам: совет директоров Банка России сможет временно разрешать обращение криптовалют, не отвечающих установленным требованиям

3. Для квалифицированных инвесторов предлагается значительно расширить перечень доступных цифровых активов

4. Исключены положения о выпуске новых криптовалют на российской информационной инфраструктуре

5. Пересмотрены и сроки вступления закона в силу. Во втором чтении запуск основных положений перенесен на 1 сентября 2026 года, а часть норм – на 2027 год